龙港区海霞社区地处葫芦岛市中心城区，辖区面积26.2万平方米，现有居民住宅楼56栋、2549户、5905人，其中有8个少数民族（满、回、蒙古、朝鲜、壮、锡伯族、苗族、瑶族），少数民族251户，占社区总户数10%；人口446人，占总人口7.6%。葫芦岛市伊斯兰教协会和全市最大的清真寺均坐落在海霞社区。海霞社区是一个民族流动人口多，民族宗教工作复杂、任务繁重的社区。

从2009年双龙街道海霞社区被定为“辽宁省民族工作进社区”试点社区以来，海霞社区始终以铸牢中华民族共同体意识为总目标，以社会主义核心价值观为引领，在“亲”上下功夫、在“融”上花心思、在“和”上出实招，打造了 “党建+民族团结进步教育+N”品牌项目，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，既做了很多各族同胞看得见、摸得着的工作，又做了大量“润物细无声”的工作，探索出了一条城市社区民族工作的新路径。

一、以党建工作为引领，铸牢中华民族共同体意识

（一）以“党建+民族团结教育”，谱写民族团结进步新华章。一是7·1党日活动，组织各民族党员干部围绕“百年大党 中国梦想”开展了大型展览活动，聘请民族专家讲解党的百年光辉史，引导各族干部群众牢固树立“四个共同”，切实增强对中华民族的认同感和自豪感，有力维护了意识形态的安全，铸牢了中华民族共同体意识，坚守了民族团结的生命线；二是组织社区党委及下设的12个党支部，专题学习习近平总书记在全国民族工作会议上的讲话，深刻领会精神实质，为做好新时代民族工作打下坚实基础。

（二）以民族团结进步创建活动为载体，高位推动构建中华民族共有精神家园。以民族传统节日为载体，宣传推广民族体育、舞蹈等传统文化，组织开展富有民族特色的群众性活动，营造辖区各民族文化交流互鉴的氛围。一是连续九届主办“双龙街道海霞社区民族团结进步毽球友谊赛”，培育出一大批民族毽球健儿；二是连续5年举办的“民族传统剪纸培训班”，传承民族手工艺，创作出“不忘初心，牢记使命”“廉洁剪纸”“最美逆行者”等精美剪纸作品；三是整合多支民族舞蹈队，打造“民族团结一家亲”系列活动教育平台，铸牢了中华民族共同体意识；四是开展了“社会主义核心价值观--爱国爱家爱绘画百米长卷”绘画活动、“童眼看创城，巧手绘文明”展览活动、“七一”大型剪纸、书法、绘画、摄影展览等宣传教育系列活动，把铸牢中华民族共同体意识的宣传教育常态化。

二、以民族工作为抓手，强力打造社区民族特色品牌

（一）民族宣传有广度。以民族团结进步创建示范社区为平台，以“民族政策法规宣传月”为契机，大力宣传民族政策法规和中央民族工作会议精神。一是充分利用QQ群、微信、宣传橱窗等载体，认真开展民族政策和法律法规学习宣传活动；二是利用 “七一”“国庆”等重大节日开展升国旗等丰富多彩的文体活动。

（二）走访慰问有“温度”。海霞社区始终把民族事务当成头等大事，一直都把各民族居民当做自己亲人。一是为民族群众排忧解难。一位回族居民谷某的母亲在家中去世，在办理劳动保障手续时受阻，社区知道后主动帮助联系民政、社保、医院等多部门，解决了问题，这位回族居民激动地说社区就是我家，社区干部就是我的靠山。近年来，海霞社区收集各民族群众民生诉求、民生愿望、困难问题、意见建议20条，及时转交、办理、解决实际困难共15个；二是走访慰问各民族困难党员和群众。近年来，在春节等重要节日，走访慰问各民族困难党员群众12 名，发放关爱资金6000元。新冠肺炎疫情期间为各民族群众发放防疫物资；三是为两届清真寺阿訇分别办理了低保和公益性岗位、廉租房等民生救助项目，累计争取各级救助资金超过6万元，为困难群众的生活提供了保障。

（三）民族流动人口管理服务有深度。一是在社区设立少数民族服务窗口。去年126名少数民族群众在“少数民族服务窗口”优先办理社保卡升级，构建了互嵌式社区服务机制；二是协调解决少数民族群众就业、就学、就医、通行等方面的实际问题；三是为回族群众协调修建道路。因施工建设遗留问题，回民同胞去清真寺很不方便，街道党委知道后非常重视，多方沟通协调，目前一条300米标准路段已修成通车，少数民族亲切地称该路为“民族团结路”，回民群众给社区送了一面“主题教育结硕果 为民服务解民忧”的锦旗。

（四）民族团结进步教育有高度。海霞社区高瞻远瞩，把青少年的爱国主义教育摆在特别突出的位置，把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处。一是每年假期都组织各族青少年开展民族团结“大手拉小手”活动，传授民族剪纸技艺、请老红军讲战争故事，学跳民族舞蹈、品尝民族美食；二是在社区文化广场开展民族知识有奖问答、组织消防安全讲座等活动。通过社区文化活动，让各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，手足相亲、守望相助，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

（五）打造基层治理“强引擎”。海霞社区把民族宗教场所的安全稳定列为维稳的重要任务，实行“三必查一纳入”工作机制，暨每周五清真寺的礼拜活动日、开斋节、重要节假日和敏感期必须组织人员到清真寺进行巡查，同时将宗教活动场所巡查纳入社区网格工作中，定期检查、督促各项安全稳定制度落实整改，并登记在案。社区专设一名民族工作委员，制定了《民族工作联席会议制度》《民族宗教委员工作职责》等5项制度，并投资打造了社区民族文化活动室，设立了民族服务窗口，同时通过深化小区院落自治，吸纳少数民族居民政策宣讲员2名、民情监督员 1名、少数民族志愿者15名，成立民族团结亲情志愿服务队、小区文体队4支。社区不定期召开会议，研究分析民族工作中出现的新情况、新问题，着力解决在流动人口管理服务、城市建设等涉及少数民族群众的矛盾纠纷事件和信访事件，为民族工作顺利开展提供了组织和制度保障。海霞社区定期聘请民族宗教工作的专家为穆斯林群众和社区居民专题宣讲民族宗教和政策法规知识，为更好、更精准服务各民族群众夯实了基础。

新冠疫情发生以来，辖区内清真寺关闭，海霞社区更加关心关注回民群众的生产生活，社区每天派专人到清真寺巡查、了解回民群众的困难和问题，及时送去防疫物资、防疫宣传资料、通报最新疫情状况，确保了群众的健康和安全。

近三年海霞社区共解决民族矛盾纠纷9件，把矛盾控制在萌芽状态，防止了矛盾升级，确保了一方平安；多年来，海霞社区从未发生过涉及民族因素重大事件或影响民族团结的重大问题，群体上访率为零。